Han transcurrido diez años desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en París (COP21), donde 195 Estados se comprometieron históricamente a colaborar para mantener el aumento de la temperatura global a largo plazo muy por debajo de los 2 °C con respecto a los niveles preindustriales y proseguir los esfuerzos para limitar dicho aumento a no más de 1,5 °C. Francia contribuyó plenamente a que este gran momento de cooperación y solidaridad universal fuera un éxito. Una década después, podemos estar orgullosos de lo lejos que hemos llegado.
En Francia, hemos reducido nuestras emisiones de gases de efecto invernadero un 30% en comparación con 1990, incluyendo un 20% entre 2017 y 2024. Pasamos de una reducción de menos del 1% anual antes de 2017 a reducciones anuales de más del 2% en promedio entre 2017 y 2021, y más del 4% en promedio entre 2022 y 2024. Nuestro objetivo es una reducción del 50% para 2030, lo que significa 270 millones de toneladas menos de dióxido de carbono en la atmósfera cada año.
Estos resultados son el logro colectivo de Francia: el éxito de nuestro enfoque único en ecología, que combina progreso y protección, y nos permite reducir simultáneamente las emisiones y el desempleo. Nunca impongamos una norma sin ofrecer una alternativa accesible. Nos negamos a sacrificar nuestra competitividad. Nuestro objetivo es combinar soberanía, empleo y descarbonización.
¿Cómo? Mediante decisiones claras. He situado la ecología en el centro de todas nuestras políticas económicas, de planificación, energéticas, agrícolas e industriales. También he recomendado directamente al Primer Ministro la planificación ecológica y energética. La recién publicada Estrategia Nacional Baja en Carbono es un buen ejemplo: marca nuestro rumbo hacia la neutralidad de carbono y configura todas nuestras políticas.
Nos basamos en seis principios esenciales:
Respeto y protección de la ciencia. Nos guiamos por el consenso del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), que la semana pasada inició la preparación de su séptimo informe y celebró su primera reunión con todos sus autores aquí en París. Por eso invertimos tanto en investigación e innovación climática: para encontrar nuevas soluciones de descarbonización.
A través de nuestra Ley de Programación de la Investigación y el programa Francia 2030 , hemos financiado investigaciones de alto impacto práctico y cientos de proyectos relacionados con el cambio climático en diversos campos, desde pequeños reactores nucleares modulares e hidrógeno bajo en carbono hasta combustibles sostenibles y gestión del agua. En un momento en que las voces científicas se ven cuestionadas, seguiremos impulsando este ámbito y atrayendo a los mejores investigadores a través de nuestros programas “Elige Francia para la Ciencia”.
Acabar con la dependencia de los combustibles fósiles importados. Optamos por un sistema energético descarbonizado y soberano, esencial tanto para la independencia nacional como para la protección del clima. Ya en 2022, en Belfort, definí los pilares de nuestra política energética: reducir el consumo de combustibles fósiles, desarrollar las energías renovables y reactivar la energía nuclear. Esto ha tenido éxito: en 2024, nuestra electricidad estaba descarbonizada en más del 95 %, un logro sin precedentes a nivel mundial.
Tras un proceso de consulta y planificación sin precedentes, hemos identificado las zonas donde se desarrollarán parques eólicos marinos para 2050. Hemos revitalizado el sector nuclear, con la construcción y financiación inicial ya en marcha de seis nuevos reactores EPR2, y estamos desarrollando pequeños reactores para la producción de calor. Estamos construyendo una industria energética verdaderamente soberana, y pretendemos ir aún más lejos: para 2027, cerraremos o convertiremos las últimas centrales eléctricas de carbón.
Ayudando a nuestras industrias a descarbonizarse. Reindustrializar Francia significa ayudar a descarbonizar el mundo. La inversión verde en Francia ha aumentado casi un 30 % en los últimos tres años, y la industria verde representó una de cada tres nuevas fábricas en 2024. Ya hemos puesto en marcha iniciativas de descarbonización en las 50 plantas industriales más grandes, las que más emiten, y que representan aproximadamente el 10 % de las emisiones totales de Francia. Para 2030, estas plantas habrán reducido sus emisiones a la mitad.
Nuestras industrias verdes generan empleo en todas nuestras regiones. Es aquí, en toda Francia, donde planeamos producir nuestros vehículos eléctricos (como el Renault R5 en Douai), baterías, bombas de calor y paneles solares.
Como europeos, también debemos continuar este esfuerzo: seguir simplificando, innovando y protegiendo mejor a estas industrias contra la competencia desleal. Espero que los próximos anuncios de la Comisión Europea demuestren que se está cobrando impulso, con una auténtica “preferencia europea”, para que Europa se convierta realmente en la sede de los proyectos de descarbonización más ambiciosos del mundo.
Manteniendo el Objetivo de Francia de Progreso para las Personas. La ecología debe mejorar la vida cotidiana de las personas. Renovar nuestros hogares permite que todos reduzcan sus facturas de energía, ayuda al país a reducir la dependencia de los combustibles fósiles y mejorar la calidad de vida de todos.
Esta ambición de progreso requiere una atención constante a la igualdad y al poder adquisitivo. Gracias a nuestro programa de leasing social, 50.000 hogares con bajos ingresos pudieron adquirir un vehículo nuevo en 2024 por menos de 100 € al mes (117 $), y otros 50.000 se beneficiarán este año. Gracias a MaPrimeRénov’ y al programa de Certificados de Ahorro Energético, hemos hecho que esta transición sea accesible. Llegar a fin de mes no tiene por qué significar acelerar el fin del mundo.
Adaptación al cambio climático. Debemos prepararnos para las consecuencias del cambio climático, que ya están aquí y se están acelerando. Hemos adoptado nuestro tercer Plan Nacional de Adaptación y definido una ruta de referencia para alinear todas nuestras políticas, desde el nivel local hasta el nacional.
Llevando la lucha a Europa y al mundo.Europa es el continente con mayor ambición climática, con el objetivo de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050. La Unión Europea también es el principal proveedor mundial de financiación climática. Francia asume plenamente su papel como garantía del Acuerdo de París y de la ambición climática global.
Con este fin, en 2017 lanzó la Cumbre One Planetpara construir coaliciones intersectoriales capaces de actuar simultáneamente en proyectos de reducción de emisiones y adaptación. Desde entonces, hemos puesto en marcha 50 iniciativas concretas para combatir el cambio climático. Nuestros programas condujeron, en tiempo récord, a la adopción por parte de la ONU del Marco Mundial para la Diversidad Biológica de Kunming-Montreal y del Tratado de Alta Mar, así como a la movilización de 4 000 millones de euros para combatir la contaminación por plásticos y más de 19 000 millones de euros para la protección de la biodiversidad y la seguridad alimentaria.
Diez años después de la COP21, Francia también albergó la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos, cuyo objetivo es proteger ecosistemas únicos, vitales para el clima. Lideramos este esfuerzo con respeto a la soberanía nacional de todos. Apoyamos las Alianzas para la Transición Energética Justa y buscamos soluciones financieras innovadoras que alineen los flujos de inversión privada con los objetivos globales de descarbonización. Este fue el mensaje que transmití en la COP30 de Belém.
La década transcurrida desde la COP21 ha sido un período de éxito y ambición. Pero también ha estado marcado por tensiones internacionales, el cuestionamiento de la ciencia, la división internacional y los esfuerzos por borrar el ideal universal de libertad y fraternidad entre los pueblos. Como siempre, Francia desempeñará plenamente su papel en la lucha por nuestro clima y nuestro planeta, guiada por el respeto a la ciencia, la ambición industrial, el progreso, la solidaridad y el liderazgo ejemplar de Europa.
Hagamos de la próxima década una época de éxito colectivo. Estoy seguro de que lo lograremos si nos mantenemos fieles a los compromisos que asumimos en París hace diez años.
Presidente de Francia
