La Asamblea General de las Naciones Unidas de 2025 se inauguró con un paso importante hacia la implementación de una solución de dos Estados para el conflicto entre Israel y Palestina: el reconocimiento del Estado de Palestina. Este reconocimiento no es meramente simbólico. Es un requisito previo para cualquier paz futura. España dio este paso en mayo de 2024, junto con Irlanda, Noruega y Eslovenia, y ahora otros países, como Australia, el Reino Unido, Canadá y Portugal, están siguiendo su ejemplo.
Pero hay poco que celebrar. La espiral de violencia desatada por los atroces atentados terroristas del 7 de octubre de 2023 continúa sin cesar. Además de las masacres diarias en Gaza y la toma de rehenes, la inestabilidad aumenta en Oriente Medio. El inaceptable bombardeo israelí de Qatar el 9 de septiembre es uno de los desafíos más graves al derecho internacional y a la Carta de las Naciones Unidas que ha presenciado la comunidad internacional.
Igualmente inaceptable es la aniquilación del pueblo palestino y sus legítimas aspiraciones de vivir en paz y seguridad junto a sus vecinos israelíes. Esta semana en Nueva York, todos tenemos la responsabilidad colectiva de garantizar que la reciente agravación del conflicto se convierta en un punto de inflexión. Debemos empezar a generar dinámicas positivas, convirtiendo este momento en un momento de acción y esperanza. Eso significa detener la guerra y defender firmemente la paz, la justicia y la dignidad.
Desde octubre de 2023, España ha respondido con valentía y decisión. Tuvimos muy claro desde el principio que esta no era una crisis más y que debíamos buscar la solución ampliamente aceptada como la única salida: dos Estados, uno al lado del otro. Solicitamos una conferencia internacional sobre el tema, que se celebra esta semana en Nueva York. También solicitamos una acción colectiva eficaz, lo que condujo al lanzamiento de la Alianza Global para la Implementación de la Solución de Dos Estados. Mantuvimos el diálogo euroárabe a través del Grupo Madrid+, un foro para generar impulso político para la conferencia de este mes.
España también ha perseguido tres objetivos clave a nivel nacional. Nos hemos adherido al embargo de armas para restringir el flujo de armas a Israel. Hemos impuesto sanciones a quienes violan los derechos humanos, infringen el derecho internacional y se oponen a la implementación de la solución de dos Estados (por ejemplo, mediante las actividades de asentamiento en curso). Y hemos mantenido nuestro apoyo al pueblo palestino y a la Autoridad Palestina (AP), nuestro socio para la paz.
Esta semana en Nueva York, exploraremos todos los canales posibles para crear las condiciones para una paz sostenible. También estamos aprovechando un nuevo e importante instrumento: la Declaración de Nueva York. Aprobada por la Asamblea General el 12 de septiembre, nos compromete a tomar medidas tangibles, con plazos concretos e irreversibles para implementar la solución de dos Estados. Los gobiernos tomarán medidas concretas para hacer realidad la visión de un Estado de Palestina independiente, soberano, viable y democrático que conviva en paz y seguridad con Israel.
Manténgase al día con los debates de nuestro evento de la Semana del Clima en Nueva York. Vea a líderes y expertos globales opinar sobre el futuro del multilateralismo, la nueva economía del desarrollo y las palancas de cambio más efectivas.
En el ámbito humanitario, copresidimos, junto con Jordania y Brasil, la reunión ministerial del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS). Seguiremos apoyando al OOPS como la agencia con mayor presencia sobre el terreno y la más capacitada para brindar asistencia humanitaria. Al mismo tiempo, rechazaremos cualquier propuesta que no se ajuste a los principios humanitarios.
Implementar la solución de dos Estados requiere mantener a flote a la Autoridad Palestina. Esta ya es extremadamente frágil, ya que la retención de ingresos fiscales por parte de Israel la ha llevado al borde del colapso financiero. Afortunadamente, un Comité de Enlace Ad Hoc de la ONU nos brindará la oportunidad de colaborar con los principales donantes y organizaciones internacionales para revitalizar la viabilidad y la capacidad institucional de la Autoridad Palestina. Incluso iremos un paso más allá, aprovechando esta reunión internacional de alto nivel para generar apoyo para la “Coalición de Emergencia para Palestina”. Lanzada en conjunto con Arabia Saudita, Noruega y Francia, esta iniciativa movilizará apoyo financiero adicional para reforzar el presupuesto de la Autoridad Palestina.
Durante nuestra estancia en Nueva York, seguiremos insistiendo en que la Unión Europea tiene la capacidad, la voluntad y la responsabilidad de activar todos los medios a su disposición en pos de la paz. Tras los recientes anuncios de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , esperamos avances, como la suspensión del Acuerdo de Asociación UE-Israel (en cumplimiento de la Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia de julio de 2024); sanciones adicionales contra Hamás, colonos israelíes violentos y otros actores que obstaculizan la solución de dos Estados; y decisiones firmes sobre el comercio de la UE con los asentamientos israelíes en Cisjordania.
La Asamblea General de las Naciones Unidas de 2025 no es una meta, sino un punto de partida para alcanzar la solución de dos Estados. Este objetivo seguirá guiándonos al desplegar todas las herramientas políticas y diplomáticas disponibles, con la nueva Alianza Global como órgano de implementación de la Declaración de Nueva York.
Ante la catástrofe diaria en Gaza, aún podemos encontrar esperanza en lo que hemos logrado durante el último año. Muchas personas en todo el mundo están listas para movilizarse por un futuro de paz. España seguirá apostando por la solución de dos Estados, trabajando a nivel nacional, europeo y multilateral, y utilizando todas las herramientas diplomáticas, económicas y de seguridad a nuestro alcance.
Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España.
