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Peter A. Fischer: China y Estados Unidos; Entre la confrontación y la cooperación

 

La Cumbre Trump-Xi: El diagnóstico de Tucídides es correcto, pero se necesita más terapia.

La guerra entre Esparta y Atenas llevó a ambas al abismo. Es en interés de todo el mundo que China y Estados Unidos logren evitar esto. Sin embargo, el enfoque anterior aún no es suficiente para una relación más constructiva.

A veces, los números desnudos dicen más de mil palabras. En 1990, el producto interior bruto de China, medido en dólares, era el 7 por ciento del de Estados Unidos. A principios del milenio era del 12 por ciento, en 2010 ya del 41 por ciento y el año pasado del 64 por ciento. Si el poder adquisitivo se tomara como un parámetro en lugar de los precios y tipos de cambio actuales, la producción económica de China ya sería mayor que la de Estados Unidos.

Cuando el presidente chino Xi Jinping habla en la cumbre con su homólogo estadounidense sobre el “gran cambio que solo ocurre una vez cada cien años”, esto puede entenderse como una declaración histórica. Muchos estadounidenses probablemente lo percibirán como una amenaza. Xi quiere decir que China está en proceso de recuperar lo que considera su lugar legítimo en el mundo tras un “siglo de humillación colonial”. Quiere que China esté a la par con Estados Unidos en geopolítica y en su desarrollo económico y tecnológico, y que sea reconocida como tal.

Sin embargo, muchos estadounidenses y representantes del mundo occidental libre temen ser superados y dominados por una potencia autoritaria. Piden que el ascenso del rival chino se frene por todos los medios. La guerra comercial y las disputas tecnológicas y militares de los últimos años son consecuencia de esto.
La economía puede ayudar

Xi tiene razón al pedir a Estados Unidos que trabaje junto para asegurar que ambas potencias eviten la llamada trampa de Tucídides. Esto se refiere a la descripción del historiador griego Tucídides, según la cual el temor de Esparta al ascenso de Atenas condujo inevitablemente a la Guerra del Peloponeso, que causó gran destrucción y finalmente llevó a ambas potencias al declive cultural.

Oficialmente, Xi coincidió con Trump en la cumbre de Pekín en evitar la trampa de Tucídides y en “realizar una nueva visión de una relación sino-estadounidense constructiva de estabilidad estratégica”. Eso es algo que hay que agradecer. El diagnóstico y el enfoque terapéutico son correctos. Pero el factor decisivo es si la terapia realmente funciona y si ambas partes la siguen.

El magnate inmobiliario Trump está interesado en negocios lucrativos. Su enfoque transaccional favorece más la comprensión pragmática que la llamada confrontacional (y, en última instancia, desesperada) de los halcones estadounidenses para que China se reconecte por todos los medios. Xi, por otro lado, parece ver a los representantes empresariales estadounidenses como una fuerza moderadora.

Por ejemplo, el estadounidense Citigroup es el segundo banco, después del suizo UBS, en recibir una licencia bancaria para la negociación de valores nacionales sin la intervención de un socio chino. China quiere comprar numerosos aviones Boeing, y aparentemente Estados Unidos permitirá que diez empresas chinas compren chips estadounidenses de alto rendimiento. Un nuevo comité bilateral de comercio e inversión debe promover el comercio y la inversión mutua “sin problemas”. Finalmente, Xi tiene previsto partir de visita a Estados Unidos tan pronto como en septiembre próximo.

La interdependencia económica tiene un efecto moderador. Esto también quedó demostrado en la última disputa aduanera, cuando Trump se dio cuenta de que las empresas estadounidenses de alta tecnología dependen de tierras raras procedentes de China, y el liderazgo chino se dio cuenta de cuánto necesita su economía componentes de alta tecnología de la producción estadounidense. Pero hasta ahora, los líderes políticos no han promovido la cooperación pragmática, sino el desacoplamiento.
Las palabras deben ir seguidas de hechos

Cuando Xi vuelve a prometer a los líderes empresariales que han viajado con Trump que la economía china se abrirá cada vez más a ellos, suena bien. Pero los empresarios no deberían ser ingenuos. Para encontrar realmente una relación constructiva sino-estadounidense de estabilidad estratégica, la terapia debe seguirse de forma mucho más constante en ambas partes de lo que ha sido hasta ahora. La administración china ha chantajeado recientemente a empresarios extranjeros con prohibiciones de viaje y ha prohibido a las empresas chinas cumplir con las sanciones estadounidenses. El procedimiento para las licencias de exportación de tierras raras es innecesariamente molesto.

La terapia de una relación constructiva y orientada a la estabilidad también debería tener un efecto mucho mejor en el ámbito de la política exterior. China y Estados Unidos deben cooperar en Oriente Medio y también en el Mar de China Meridional. Sería necesario encontrar una forma aceptable para Taiwán para evitar un conflicto militar por la isla reclamada por Pekín. En lugar de celebrar su amistad con el belicoso gobernante del Kremlin, Xi debería trabajar activamente para poner fin a la invasión rusa de Ucrania.

Desgraciadamente, la trampa de Tucídides, que es peligrosa para todo el mundo, está lejos de ser eliminada. Estados Unidos debe aceptar el resurgimiento de China y China los intereses del mundo libre. Puede ser difícil, pero para construir la confianza necesaria, el liderazgo político de los dos países más poderosos del mundo debería mostrar mucha más perspicacia y disposición a cooperar en términos reales, a pesar de toda la rivalidad inevitable. Esto es obviamente difícil para ambas partes. La cumbre de Pekín es, en el mejor de los casos, un comienzo modesto.

 

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