El Acuerdo Petrolero con E.E.U.U., además de ser un despojo de nuestra riqueza petrolera, está lleno de mentiras de ser un gran convenio que nos favorece en virtud de estar por debajo de los estándares internacionales de participación y ganancia que están establecidos en otros países productores de petróleo.
Los estándares mundiales de participación y ganancia de los Estados en los contratos de concesión petrolera se miden formalmente a través del concepto de Government Take que significa” Participación del Estado”. A nivel mundial, el estándar actual indica que los Estados retienen entre el 60% y el 85% de las ganancias totales del negocio después de deducir costos operativos, mediante la combinación de regalías, impuestos sobre la renta y participaciones accionarias.
El Concepto del Government Take (Participación del Estado)
Este concepto está asociado a lo que recibe el Estado en un Acuerdo Petrolero de parte una explotación de su riqueza petrolera Cuando un Estado otorga una concesión o licencias de exploración y producción, no recibe una “ganancia líquida” como socio capitalista, sino que mediante una ley aplica un régimen fiscal que le garantizara ingresos independientemente del riesgo financiero que asume el inversionista privado. Los mecanismos estándar para capturar estos ingresos, son
. – Regalías (Royalties): Un porcentaje directo sobre la producción bruta en boca de pozo. El estándar internacional oscila entre el 10% y el 20%.
. – Impuesto sobre la Renta (ISLR): Tasas fiscales aplicadas a las utilidades netas de las operadoras petroleras, usualmente mucho más altas que las tasas de corporaciones comunes, muchas veces superando el 35% o 50%
. – Participación Estatal u Obligaciones en Especie: Derechos a favor del Estado para comprar o recibir un porcentaje de la producción física a precio de costo para su propia comercialización.
A continuación, los Estándares de Ganancia a nivel mundial por región:
El porcentaje final que se queda el Estado varía sustancialmente dependiendo de la competitividad de sus yacimientos y el riesgo geopolítico:
. – Medio Oriente y Norte de África (Régimen Alto): Países como Irak o Arabia Saudita retienen entre el 75% y el 85% de los ingresos generados. Cuentan con costos de extracción bajísimos, lo que les permite exigir una participación fiscal masiva.
. – Europa del Norte: Noruega es el estándar mundial en estabilidad, capturando cerca del 75% o 78% del beneficio a través de un esquema impositivo muy estricto pero predecible.
. – América Latina: Países como Brasil en yacimientos presalt) oscilan entre el 60% y 75%. En el caso de Venezuela, históricamente operaba bajo un esquema de empresas mixtas con altas tasas de control, pero los esquemas recientes de concesiones internacionales proyectan repartos donde el operador obtiene una parte significativa (por ejemplo, esquemas de hasta 55% de participación corporativa para consorcios internacionales) compensada con el pago de miles de millones en regalías fijas para la reconstrucción interna.
. – Norteamérica (Régimen Bajo): Estados Unidos y Canadá priorizan la inversión privada rápida. Su Government Take promedio suele ser inferior al 50% global, capturando menos de 20 dólares por barril equivalente.
En el acuerdo petrolero firmado recientemente entre Venezuela y Estados Unidos, las proyecciones financieras oficiales y los análisis sectoriales varían de acuerdo a la variable que se examine (ingresos netos vs. valor total del barril):
. – Porcentaje de la ganancia neta (65%): De acuerdo con reportes económicos del sector, del total de la renta o utilidad neta que genere el mega proyecto durante los próximos 25 años (estimada en unos 320 mil millones de dólares), Venezuela recibirá el 65% de las ganancias netas. Esto se traducirá en un ingreso estimado de 210 mil millones de dólares para el Estado venezolano.
. – Porcentaje sobre el precio del barril (29%): Al evaluar el acuerdo bajo la óptica del valor bruto de comercialización (tomando un precio referencial del crudo Brent a 65 dólares por barril), analistas energéticos detallan que a Venezuela le ingresará poco más del 29% por cada barril producido, lo que equivale a unos 19 dólares fijos por barril. El resto del valor se destina a cubrir la estructura de costos operativos, tecnología y el porcentaje corporativo de las firmas inversoras.
. – Margen de ganancia operativo según fuentes aliadas: Ciertas agencias informativas estatales sitúan el rango de beneficio directo para Venezuela entre el 45% y el 58% de las utilidades generales del negocio una vez deducidos los costos tecnológicos aportados por los consorcios estadounidenses.
El esquema fiscal pactado en el acuerdo es el siguiente:
. – Regalías: Se fijó una regalía base de hasta el 30% con mínimos de 16% aplicados específicamente para desarrollos complejos en la Faja Petrolífera del Orinoco.
. – Impuesto sobre la Renta (ISLR): Se estableció una alícuota integrada de hidrocarburos de hasta el 15%, llegando al 34% bajo esquemas de explotación específicos.
. – Control Accionario y de Gestión: Mientras que Venezuela mantiene formalmente la propiedad soberana del recurso en el subsuelo, Estados Unidos retiene una fuerte influencia operativa controlando una parte sustancial de la gestión conjunta, prioridad de compra y derechos a precio de costo.
Economista y profesor universitario.
