–El FMI elogia al gobierno por su gestión económica– reconoce el compromiso con la disciplina fiscal; dice que las perspectivas de crecimiento de Guyana a mediano plazo son mejores que nunca
EL Fondo Monetario Internacional (FMI), en su informe de Consulta del Artículo IV de 2023 publicado el lunes, elogió al Gobierno de Guyana por su gestión económica, incluida la implementación de políticas e iniciativas orientadas a transformar la economía de Guyana.
Los hallazgos se publicaron luego de una visita oficial de una misión del FMI a Guyana en septiembre. El FMI, en sus conclusiones, ha destacado que se espera que el PIB real de Guyana siga creciendo rápidamente, añadiendo que Guyana logró el mayor crecimiento del PIB real del mundo en 2022: 62,3 por ciento.
La economía guyanesa ha triplicado su tamaño desde el inicio de la extracción de petróleo (finales de 2019), desde uno de los PIB per cápita más bajos de América Latina y el Caribe a principios de los noventa.
Se estima que la economía de Guyana debería registrar una tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) real del 38,4 por ciento este año, mientras que el crecimiento del país debería continuar con una expansión esperada del 26,6 por ciento en 2024.
La producción de petróleo está creciendo, con un tercer campo petrolero – Payara – entrando en funcionamiento, y el crecimiento en el sector no petrolero está respaldado por la implementación de un programa de inversión pública de ritmo rápido centrado en proporcionar transporte, vivienda e infraestructura de gestión de inundaciones, y elevar el capital humano. Además, los beneficios derivados del petróleo y la construcción están respaldando el crecimiento de los sectores de servicios y suministros.
Mientras tanto, en relación con las presiones inflacionarias, el FMI señaló que el gobierno introdujo un conjunto de medidas en 2022 y 2023, lo que contribuyó a una disminución de la tasa de inflación en 2023. La cuenta corriente externa registró un gran superávit en 2022, de 23,8 por ciento del PIB, y se espera otro gran superávit en 2023. El FMI también informó que los bancos de Guyana están bien capitalizados y continúan mejorando sus carteras de préstamos.
Guyana está preparada para una expansión rápida y continua, con un crecimiento promedio del 20 por ciento anual durante el período 2024-28. El FMI proyecta que el crecimiento del PIB no petrolero se mantendrá en un 5,5 por ciento, mientras el gobierno continúa con sus planes para abordar las necesidades de desarrollo del país.
Recientemente, en las Reuniones Anuales de 2023 del FMI y el Banco Mundial en Marrakech, Marruecos, el Ministro de Finanzas, Dr. Ashni Singh, dijo: “[El gobierno] está utilizando este período para realizar las inversiones estratégicas necesarias para garantizar que en el mediano y largo plazo término Guyana no es una economía que depende únicamente del petróleo. Queremos asegurarnos de que tengamos una economía no petrolera creciente y globalmente competitiva, por lo que estamos aprovechando este período para invertir en cosas como infraestructura para mejorar la conectividad con nuestros vecinos, aumentar el espacio económico en el que operamos y, por lo tanto, sentar las bases base para un mayor comercio”.
Las perspectivas favorables de Guyana, señala el FMI, van acompañadas de riesgos al alza y a la baja. Por el lado positivo, los descubrimientos adicionales de petróleo seguirían mejorando las perspectivas de crecimiento.
El crecimiento en el sector de la construcción, junto con una fuerte inversión pública, podría respaldar un crecimiento no petrolero a corto plazo mayor de lo esperado, pero también podría generar presiones inflacionarias y la apreciación del tipo de cambio real. Además, el FMI destacó que los shocks climáticos adversos y la volatilidad de los precios de las materias primas tienen el potencial de impactar negativamente la economía.
El FMI informó que la actual postura expansiva de la política fiscal del Gobierno es apropiada, dadas las necesidades de desarrollo del país, y está adecuadamente equilibrada por la política monetaria.
Disciplina fiscal
El FMI elogió el compromiso del Gobierno con la disciplina fiscal, que permite una senda de crecimiento equilibrado, con la moderación de los impulsos fiscales a mediano plazo proyectada para lograr un saldo fiscal general cero para 2028. Esto permitirá una expansión de la economía. sin crear desequilibrios macroeconómicos.
En las reuniones de Marrakech, el Dr. Singh explicó que “venimos de una época en la que Guyana era uno de los países pobres más endeudados del mundo. Hubo un tiempo en que la relación deuda/PIB de Guyana era superior al 600 por ciento y fue necesario trabajar duro para sacarnos de donde estábamos como país pobre muy endeudado (HIPC), con una deuda/PIB superior al 600 por ciento y un servicio de la deuda a ingresos superior al 100 por ciento. por ciento para llevarnos a un punto en el que nuestra relación deuda/PIB era de alrededor del 60 por ciento y eso es antes de que comenzáramos a producir petróleo”.
El gobierno elogio
La Ley NRF, modificada en 2021, mejoró la transparencia y la rendición de cuentas en el uso de los ingresos petroleros. El FMI destacó que la gobernanza del NRF se fortaleció en 2022 con el nombramiento de tres órganos críticos: la Junta Directiva del NRF, el Comité de Supervisión y Responsabilidad Pública y el Comité de Inversiones. El año 2022 fue también el primer año en que los ingresos petroleros se transfirieron del NRF al presupuesto nacional. Además, se publica la notificación de todos los recibos. Este proceso continuó en 2023.
El Gobierno también avanzó en la implementación de las recomendaciones de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) de 2019.
El FMI señaló que la Ley de Petróleo (Exploración y Producción) fue modernizada y aprobada por el parlamento en agosto de 2023, mejorando la regulación de la exploración y producción de petróleo y allanando aún más el camino para el desarrollo de la industria del petróleo y el gas. Además, se ha diseñado un nuevo Acuerdo de Reparto de Producción (PSA), que aumentará la participación del gobierno en las ganancias petroleras.
Esfuerzos climáticos
El FMI destacó que Guyana ha logrado avances significativos en acciones climáticas, convirtiéndose Guyana en un líder mundial en conservación de bosques y apoyo a la mitigación del cambio climático global.
El Gobierno de Guyana restableció con éxito la Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono (LCDS), combinando la utilización de recursos naturales de manera sostenible para combatir el cambio climático con la monetización de estos esfuerzos.
En 2022, después de recibir la primera certificación a escala jurisdiccional de créditos de carbono, Guyana vendió 37,5 millones de créditos de carbono por 750 millones de dólares, que se pagarán durante 2022-2032 (un tercio de los créditos que Guyana recibirá durante 2016-30), uno de las mayores transacciones del mundo. La LCDS permite la utilización de estos fondos para la gestión de inundaciones, la diversificación de la matriz energética y el suministro de recursos para las comunidades amerindias.
El FMI apoya la mejora del Gobierno de la LCDS a LCDS 2030, lanzada en julio de 2022, que amplía el enfoque de la conservación de la naturaleza para incluir la conservación de la biodiversidad, la gestión de cuencas hidrográficas y la economía de los océanos, tanto para la protección como para recibir pagos por estos esfuerzos.
La intención del Gobierno de Guyana es continuar administrando la economía de manera prudente y sostenible para continuar el éxito mediante, entre otros enfoques, la creación de una economía no petrolera diversificada exitosa.
Las misiones del Artículo IV del FMI se llevan a cabo como parte de consultas periódicas (generalmente anuales) conforme al Artículo IV del Convenio Constitutivo del FMI, en el contexto de una solicitud para utilizar recursos del FMI, como parte de discusiones sobre programas supervisados por el personal técnico, o como parte de otros seguimiento por parte del personal de la evolución económica.
Guyana Chronicle
