El plan de transición para Venezuela, por Benjamín Tripier

El equipo de Edmundo y María Corina Machado debe tener listas las estructuras legales de ruptura y los planes técnicos de contingencia.

Análisis de entorno.

Se debe ir mucho más allá de la gestión política inmediata, abordando la destrucción institucional y cultural dejada por el chavismo, incorporando un enfoque radical de re-ingeniería institucional y una batalla cultural para pasar de la dependencia al mercado.

He preparado una lista de chequeo de transición y refundación post-chavista, considerando los tres momentos clave, que son el antes (t-1), el durante (t), y el después (t+1) del momento en el que se produzca el cambio… el momento en el que el chavismo sale, y asume la nueva gestión de Edmundo y María Corina.

I. Momento t-1: Preparación (Antes de Asumir el Poder)

El equipo de Edmundo y María Corina debe tener listas las estructuras legales de ruptura y los planes técnicos de contingencia.

II. Momento t: El Traspaso del Mando (mientras ocurre)

La secuencia de mando en el momento del traspaso es crítica para evitar el caos y reafirmar la soberanía.

1. Mensaje Unificado (Máx. Urgencia): Discurso de Edmundo (Presidente) y María Corina (Liderazgo Político) llamando a la calma, anunciando la transición en paz y la activación del Decreto de Emergencia Institucional.
2. Juramentación y FANB (P1): Juramentación inmediata del Presidente, nombramiento de MCM como VP Ejecutiva y del Gabinete de Emergencia. Primera orden al nuevo Alto Mando Militar: Garantizar la Paz, la Integridad de la Infraestructura y el Acuartelamiento.
3. Activación de la Ruptura Legal (P1): Presentación del Decreto de Emergencia Institucional que congela o anula todos los nombramientos post-asamblea constituyente del 2017 y asume el control de los poderes públicos.
4. Control de Activos (P2): Nuevas directivas (ejecutivas y ad-hoc) toman control del Banco Central (BCV) y PDVSA para asegurar las reservas y la producción.

III. Momento t+1: Los Primeros 100 Días (La Refundación)

Esta es la lista de chequeo de “despegue”, priorizada por Importancia (I) y Urgencia (U), donde, para cada uno, el 5 es la máxima importancia o urgencia, y el 1 es la mínima.

A. Eje de Seguridad y Estabilidad (Máxima Prioridad)

B. Eje de Servicios e Infraestructura (Eléctrico y Social)

C. Eje Económico y Refundación Institucional

IV. Priorización (Gráfico de Dispersión)

El gráfico de dispersión ilustra dónde deben concentrarse los esfuerzos del nuevo gobierno. Las acciones en el cuadrante superior derecho (Alta Urgencia / Alta Importancia) son las que deben ejecutarse en las primeras 72 horas.

A continuación, se presenta el gráfico de dispersión de prioridades (Urgencia vs. Importancia), donde las acciones A, C y F son críticas para las primeras 72 horas: control de la fuerza, control eléctrico inmediato y estabilidad financiera.

Mientras que las acciones E y H son esenciales para la refundación del país, aunque con menor urgencia inicial.

Para cerrar, quiero revisar los tres escenarios que utilizamos para caracterizar y hacer seguimiento a la situación de Venezuela, los cuales han tenido algunos cambios:

*Optimista con transición democrática: El chavismo cede sin daños, facilitando una transición rápida y ordenada con apoyo internacional, especialmente de Estados Unidos. Su probabilidad pudiera haber aumentado por lo del Nobel, forzando a la entrega voluntaria; aunque, hasta el momento de escribir este informe no parecía que fueran a ceder el poder en forma ordenada. Aunque es posible que una acción de fuerza focalizada en algunos blancos específicos, pueda llevar a que el resto de la estructura se entregue pacíficamente… Pero no hay que olvidar que ellos son lo que son y que, pareciera que viven en una realidad paralela, porque cuando se los escucha declarar, los que conocen desde adentro la situación, saben que son palabras vacías y sin sustento. Este escenario sigue alrededor del 50%, o un poco menos pero siempre con una inercia a la baja, considerando que ya no se contempla un exilio dorado, sino el sometimiento a juicio en EEUU

*Inocuo de estancamiento político (actual): El chavismo resiste día a día, perdiendo sostenibilidad, pero manteniendo el poder por la fuerza, con una supervivencia agonizante, que se mueve en el campo de lo mediático y comunicacional. No cabe duda que este escenario mantiene su vigencia porque, digan lo que digan, y amenacen lo que amenacen desde EEUU, ellos siguen en el poder y ejerciéndolo con fuerza y salvajismo; cada vez más solos y sin solución de continuidad, pero ahí siguen presentando, por ejemplo, el presupuesto 2026 ante la AN. Hay que reconocerles una resiliencia que cuando pierdan el poder, no pareciera que vaya a ser poco a poco, sino todo de una sola vez… El tema es: ¿cuánto tiempo más seguirá este escenario? Porque es el escenario de la incertidumbre y la inacción

*Pesimista por conflicto o intervención: Con escalada de violencia y ruptura forzada para sacar al chavismo. La probabilidad de este escenario sigue aumentando y ya supera ampliamente el 50% desde las 6 lanchas hundidas, la aprobación por parte del Congreso de EEUU de los ataques, y la orden de POTUS al almirante jefe del Task Force de proceder cuando lo crea militarmente conveniente, además de la orden del despliegue de la CIA en territorio de Venezuela. Lo que está ocurriendo, de demostración de fuerza y amenazas, es la primera parte de este tipo de conflictos “híbridos” donde se trabaja en la parte psicológica infundiendo terror en los enemigos, hasta que consideran que la fase ya está cumplida y se inicia la parte militar propiamente dicha. Los hutíes no creyeron en las amenazas y les volaron el palacio presidencial; y ya no molestan más. Los iraníes también se creyeron fuertes y desafiantes, y entre los israelíes y los americanos les destrozaron las defensas antiaéreas y les demolieron las instalaciones de enriquecimiento de uranio… bajo decenas de metros en bunkers de cemento… En fin

La opción que cualquier analista debe considerar siempre, es la de que el chavismo “se quede y no salga“; pero todo indica que probabilísticamente es muy pero muy baja… Porque se trata del escenario Inocuo continuando por tiempo indefinido, lo cual ya no parece posible.

Una reflexión final: Esta lista de chequeo de tres fases t-1, t, y t+1 subraya que la transición en Venezuela no es un evento político, sino una re-ingeniería de Estado que debe ejecutarse con precisión quirúrgica para restaurar la confianza nacional e internacional. La importancia de este cronograma de muy alto nivel radica en su capacidad para prevenir el caos, evitar el vacío de poder y comunicar a la mayoría del país que el nuevo gobierno está en “buenas manos”.

El nivel de detalle presentado es esencial como guía general para la gobernabilidad inmediata, pero puede y debe ser profundizado en cada área; por ejemplo, en el ámbito militar, la acción A- Nombramiento del Alto Mando, implica decisiones estratégicas como pasar a retiro a toda la cúpula actual de generales con el “sol contaminado” (por lo de cartel de los soles), y nombrar al frente de las fuerzas militares a un Coronel activo, antiguo y respetado, con pruebas de integridad y ninguna participación en actividades ilícitas o crímenes de lesa humanidad. Al mismo tiempo que se nombra a un civil, también respetado y sin “pasado”, al frente del ministerio de la defensa, que, como todos los cargos ministeriales deberá ser de transición; y cuyo objetivo (del tren ministerial transitorio), será el de reponer el orden institucional y la credibilidad, hasta que ese momento termine y ya se puedan nombrar autoridades definitivas.

Este informe pretende ser una lista de rechequeo a la que no me cabe duda que tienen lista a hacer el takeover en el momento que sea necesario hacerlo. Puede alcanzar un nivel de granularidad mucho más detallado, considerando que es el producto resultante de años de experiencia, análisis y seguimiento estratégico, que, por cierto, está compendiado en el libro “Hablemos del Futuro: La transición del asistencialismo al mercado”, de mi autoría. Casi transformando una hoja de ruta conceptual en un manual operativo listo para ser compartido y ejecutado por los equipos de transición.

Las recomendaciones

*Para el gobierno chavista (de salida): El enfoque principal debe ser la minimización de las consecuencias y la seguridad personal/colectiva, entendiendo que la derrota es irreversible. Negociar activamente un “Acuerdo de Cese” detallado que asegure inmunidad (no impunidad ante delitos que ya tienen acusados, buscados y procesamiento) para delitos políticos y administrativos, permitiendo una salida digna y minimizando el riesgo de ruptura violenta. Internamente deben estar claros en los diferentes niveles de involucramiento y complicidad, y que aquellos que puedan tener penas leves o inclusive inmunidad, comiencen a tomar distancia antes de que sea tarde. Porque a este ritmo pareciera que todos caerán en la misma bolsa.

*Para el gobierno electo (liderado por Machado y González): El foco debe colocarse en la gestión de expectativas y la velocidad institucional, evitando la parálisis por la complejidad del aparato de gobierno que deformó el chavismo y por el desorden en las expectativas de los diferentes segmentos de la sociedad; por ejemplo, anunciar un programa de bonos de retorno, para frenar el miedo de la población, y comenzar a recapitalizar el capital humano sin incurrir en deuda inmediata. Despolitización del gasto social y crear una “Red de Seguridad Social Basada en Datos”, creando una app para identificación digital con parámetros biométricos, para enfocar las transferencias monetarias directas (TMD) a la población más vulnerable, eliminando los intermediarios corruptos.

*Para los empresarios honestos y trabajadores (ya no perderé más tiempo con la dirigencia cooptada por el chavismo): El foco debe ser la preparación para la competencia y la atracción de capital de riesgo, entendiendo que el proteccionismo desaparecerá. Iniciar programas masivos de certificación de calidad (ISO, Global Standards) para preparar a las empresas para la exportación y competir con la inevitable entrada de importaciones masivas. Formar un organismo empresarial estrictamente técnico y anticorrupción (separado de los gremios tradicionales) para ofrecerse como interlocutor de confianza entre el gobierno entrante y la banca internacional/FMI.

E-mail: btripier@ntn-consultores.com – Instagram: @benjamintripier – Twitter: @btripier

El Nacional