Periodos de crisis del gigante suramericano.
Los estudios revelan que la nacion de Brasil ha tenido varios periodos de crisis económicas, los cuales, se mencionan:(1). La crisis de los años 80 denominada la Decada Perdida caracterizada por una alta deuda externa e hiperinflación. (2). La crisis de 1999, denominada Efecto Samba originada a finales del 1998 con dificultades fiscales, problemas de balanza de pagos y devaluación del Real Brasileño y abandonar la paridad fija. (3). La crisis del 2020 ocasionada por el Covid -19 (La pandemia) que origino una fuerte contracción económica. (4). La crisis del 2014, de características muy severas en el deterioro de las variables macroeconómicas, profundizándose en el 2015 y 2016 con la caída de los precios de sus materias primas, aunado a un proceso de crisis política.
La última crisis económica (2014) y sus consecuencias.
De acuerdo al autor Caminos, Leoncio Francisco y otros (2022), en su investigacion académica, titulado: “Análisis de la crisis política de Brasil del 2013 al 2018:una perspectiva psicosociológica”, publicado en el volumen 22,N° 68 de la Revista Psicológica Política; comenta que,” La crisis económica de Brasil del 2014 fue producto de la combinación de factores externo e internos.”
En lo interno, las inadecuadas decisiones de política interna y la profunda corrupción política (Operación Lava Jato en Petrobras)) que causo un gran escándalo, freno a las inversiones en infraestructura y desconfianza en los inversionistas son los factores causales que freno la inversión productiva. Se añade el aumento del gasto publico ocasionando déficits fiscales insostenibles con estancamiento del PiB en 2015-2016, disparándose la inflación a un 10%, subida de tasas de interés, reducción del consumo y devaluación del Real Brasileño.
En lo externo, se le achaca la causa de la caída de los precios internacionales de las materias primas de petróleo y hierro, afectando sus exportaciones e ingresos en divisas. El precio del barril de petróleo paso de 115 dólares en junio del 2014 a menos de 50 dólares en enero del 2015.En cuanto al hierro su precio cayo de 130 dólares por tonelada a principios del 2014 a 70 dólares por tonelada a finales de año hasta 40 dólares en el 2015, por la desaceleración de la economía de China que redujo su demanda de acero para la construcción de infraestructura y construcción.
¿Qué medidas y políticas económicas se adoptaron para salir de la crisis?
Bajo el segundo mandato de Dilma Roussef y Michel Temer, sus gobiernos establecieron un conjunto de medidas de ajuste fiscal, reformas monetarias acompañadas de reformas estructurales.
Dentro del ajuste fiscal, se aprobó una enmienda constitucional en el 2016 que limito el crecimiento del gasto publico primario del gobierno federal a la tasa de inflación del año fiscal anterior por un periodo de 20 años. Su objetivo fue establecer un techo al gasto público y buscar el equilibrio de las cuentas públicas (ingresos y gastos) para evitar déficits fiscales para recuperar la pérdida de confianza en los inversionistas y ponerle un freno a la expansión de la deuda pública. Anteriormente, en el 2015 se impuso medidas de austeridad en el recorte del gasto público y el aumento de ciertos impuestos que ayudaron a reducir el déficit fiscal que arrastraba el país.
En consideración al ajuste monetario y financiero, inicialmente el Banco Central elevo la tasa de interés (Selic) hasta el 14% en el 2015 para combatir la inflación que superaba el 10% y una vez, controlada, se realizaron reducciones graduales de la misma para reactivar el consumo y la inversión.
Además, se inició un proceso de incentivos al empresariado y apertura económica que impulso el crecimiento económico. En efecto, el impuso de promoción de mayores espacios para la inversión privada para sectores claves y regulaciones favorables como la minería y el petróleo contribuyo a un mejor ambiente económico en favor del crecimiento. Para la apertura económica el estado fomento la desregulación económica y la diversificación productiva exportadora para la apertura hacia mercados internacionales.
A continuación, cifras y análisis de tres (3) indicadores económicos: crecimiento económico, inflación y desempleo.
Indicadores Económicos (2014-2025)
Años P.I.B.(Anual)
2014 0,1%
2015 0,6%
2016 1,8%
2017-2019 1,0%
2022-2024 3,0%
2025 2,5%
2026 1,8% Estimación B.C. de Brasil.
Fuente: Trading Economices.
En las cifras se observa el esfuerzo económico del crecimiento para superar la crisis al pasar de un bajo crecimiento 0,1% en el 2014 a un leve crecimiento de 0,6% en el 2015, siendo el aumento más alto en el periodo 2022-2024 de 3,0%, disminuyendo en el 2025 y se estima un bajo crecimiento del 1,8% para el 2026.Lo que se quiere resaltar que este país que venía de un auge del 7,5% en el 2010 y paso a una desaceleración del 0,1% en el 2014 y, gradual y lentamente, ha venido recuperando su crecimiento.
Años Inflación (Anual)
2014 6,50%
2015 10,67%
2016 6,29%
2017 10,70%
2021-2024 4,83%
2024 4,40%
2025 4,26%
2026 4,17% estimación B.C. de Brasil.
Fuente: Banco Mundial
De acuerdo a las cifras, durante el periodo 2014-2017, la inflación estuvo rondando del 6% al 10,70% anual y a partir del 2021 al 2025 se disminuyó a un 4% anual y el Banco Central espera reducirla para finales del año 2026 en un 4,17%.
Años Tasa de Desempleo.
2014 6,90%
2015 6,80%
2016 12,00%
2017 12,60%.
2018 12,30%
2019 11,90%
2020-2021 14,90%
2022 10,00%
2023 8,00%
2024 6,60%
2025 5,60%
2026 5,10% Estimación B.C. De Brasil
Fuente: Americaeconomica.com
Durante el periodo 2014-2022, la nacion tuvo un alto y devastador desempleo de trabajadores con una fuerte caída del ingreso per-cápita que afecto el consumo privado de las familias, la demanda de bienes y servicios. Es a partir del año 2023 que la desocupación comienza a disminuir al 8,00% anual, lo cual, coincide con el lento mejoramiento del crecimiento económico de un 3,00% anual en él, periodo 2022-2024, en donde la tasa de empleo comienza a mostrar signos positivos de recuperación laboral, generando 2.037.982 empleos formales con contratos reduciendo el desempleo a un 9,30% en promedio, la más baja desde el 2015,según datos del Registro General de Empleados y Desempleados (Caged) e Instituto Brasileño de Geografía y Estadística de Brasil.
¿Qué comportamiento asumieron las autoridades económicas para superar la crisis de su nacion?
No solo, de la aquilatada experiencia, excelente preparación y conocimiento económico; son ingredientes personales que deben tener un autoridad y ejecutivo gubernamental en el eficiente ejercicio económico de un país. Es necesario ciertas cualidades personales de riguroso y disciplinado comportamiento, convencimiento y que aporte confianza a los empresarios, trabajadores y población en general. Estas cualidades estuvieron presentes en las autoridades económicas brasileñas, dando continuidad a las políticas de un mandato a otro, transitando de una posición de estímulo económico a un fuerte comportamiento económico agresivo de austeridad fiscal y control monetario de la liquidez para no dejar caer el crecimiento económico y sufrir alta inflación de los precios.
Resumen.
Ha sido un periodo y proceso económico, político y social complicado para la nacion suramericana y como puede apreciarse, los dos (2) gobiernos: de Dilma Roussef y Michel Temer; con voluntad de cambio y medidas apropiadas, gradualmente, superaron la crisis y sentaron las bases para levantar la economía brasileña sin necesidad de sujetarse a la dolarización.
Con este segundo caso, hemos vistos dos (2) países, (Perú y Brasil); que han demostrado que la economía de una nacion en crisis se puede mejorar y entrar en un crecimiento sostenible sin acudir a la dolarización. Tambien, es bueno acotar que se puede adoptar la sujeción al dólar, en el caso muy específico de una crisis muy profunda y devastadora con alta devaluación e hiperinflación, pero a corto plazo. Una vez, superado el estancamiento, controlada y estabilizada la tasa de cambio y minimizada la inflación; dicha nacion debe volver al establecimiento de su moneda soberana. Es decir, no se descarta la dolarización por descartarla como remedio económico.
Loengrid José Vival – Economista y profesor universitario
