En las diversas cátedras se enseña que el Estado es la institución conformada por tres elementos: poder político, población y territorio. Esta institución, como la conocemos hoy, el resultado de un proceso de superación de la polis griega que va consolidarse a finales del siglo XV con la crisis del feudalismo y la retoma del poder por parte de la monarquía.
Hoy el Estado se visualiza como algo meramente institucional, conformado por órganos públicos que ejercen su autoridad entre los ciudadanos para garantizar el bien colectivo. Sin embargo, esa instancia va más allá de esa noción simplista. Está condicionada por intereses diversos de actores que pretenden imponer su proyecto ideológico.
Por eso cobra relevancia el aporte de Max Weber (1864-1920), sociólogo y economista alemán, sobre el estudio del Estado al que definió: “Una asociación de tipo institucional, que en el interior de un territorio ha tratado con éxito de monopolizar la coacción física legítima como instrumento de dominio” (Weber, M. Economía y Sociedad, México: Fondo de Cultura Económica, Edición 2002).
El referido autor, también estudioso del fenómeno de la burocracia, insiste en que el Estado conforma un poderoso aparato administrativo y jurídico donde reúne los medios materiales de explotación en manos de sus directores, previa expropiación de todos los funcionarios de clase autónoma, que anteriormente dependían de instituciones particulares por derecho propio, y se coloca en la cima suprema en sustitución de esas instituciones.
Es comprensible, entonces, para Weber este proceso al ser un estudioso del Estado prusiano que le tocó vivir, caracterizado por un portentoso ejército y aparato burocrático que impuso su expansión y dominio a través de la fuerza. Para Weber lo importante del Estado no es su conformación institucional sino su capacidad de ejercer el monopolio legítimo de la fuerza en un determinado territorio de manera sostenida y duradera.
La concepción weberiana del Estado es de gran utilidad sobre el papel de la institución militar en el sostenimiento del modelo de gobierno. Resulta clave que los gobernantes mantengan una estrecha relación y control del componente castrense para ejercer la fuerza legítima (poder) en el territorio que detentan. Igualmente, nos permite comprender la dinámica de la geopolítica actual donde diversos actores mundiales se disputan la repartición de territorios para extraer importantes recursos naturales.
Politólogo y profesor titular de la UDO.
