Norbert Röttgen archivos - Emisora Costa del Sol 93.1 FM

Durante décadas, la alianza transatlántica ha sido la base de la seguridad europea. Pero hoy, la asociación de Europa con Estados Unidos se encuentra en una coyuntura crítica. Con el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca, existe un riesgo real de que la participación de Estados Unidos en Europa caiga precipitadamente. Si Estados Unidos detiene su ayuda militar a Kiev, las consecuencias serán profundas, tanto para la guerra en Ucrania como para el resto de las defensas de Europa contra amenazas externas, entre ellas una Rusia revanchista. Aunque lo más probable es que el segundo mandato de Trump marque el comienzo de una ruptura radical con la política estadounidense anterior, la realidad es que el descontento con la contribución europea a la relación transatlántica se ha estado cocinando a fuego lento en Estados Unidos durante años. Europa, sin embargo, desperdició el tiempo que debería haber dedicado a invertir más en la relación, incluso construyendo sus propias defensas. La invasión rusa de Ucrania en 2022 debería haber sido la última llamada de atención, creando un impulso real detrás del esfuerzo de Europa por convertirse en un actor de seguridad creíble por derecho propio. En cambio, una vez más, confió en Estados Unidos para tomar la iniciativa en una guerra europea. Ahora, esa opción alternativa corre el riesgo de desaparecer, y los líderes europeos no pueden simplemente echarle la culpa de su situación a Washington. Los líderes europeos deben actuar con decisión para avanzar en una estrategia unificada que garantice la paz y la estabilidad del continente. Deben aumentar rápidamente su apoyo económico y militar a Ucrania, comenzar un esfuerzo serio para crear una industria de defensa europea integrada y demostrar a Estados Unidos que Europa está preparada para mantener su parte de una asociación mutuamente beneficiosa. A partir de ahora, la seguridad de Europa tendrá que ser europea, o no existirá en absoluto. No hay vuelta atrás Desde que Estados Unidos entró en la Segunda Guerra Mundial, ha considerado que la seguridad europea es un interés fundamental de Estados Unidos. Solo con el apoyo de una Europa estable y pacífica podría Estados Unidos proyectar su poder a nivel mundial. Sin embargo, el compromiso de Washington con Europa nunca fue solo una cuestión de estrategia. La alianza también se basaba en valores, basada en un compromiso compartido de defender la democracia contra la dictadura. Durante la Guerra Fría, la asociación transatlántica se fortaleció aún más. La formación de la OTAN, en 1949, creó un paraguas de seguridad estadounidense que permitió a Europa reconstruirse y prosperar, y la asociación económica y militar entre Estados Unidos y Europa durante las siguientes décadas fue un éxito abrumador. Sin embargo, con el fin de la Guerra Fría y el comienzo de una nueva era de poder unipolar de Estados Unidos, una peligrosa sensación de complacencia se instaló a ambos lados del Atlántico. La relativa estabilidad de este período llevó a muchos países europeos a reducir su gasto en defensa, asumiendo que la guerra había sido desterrada del continente para siempre. La mayoría de los ejércitos europeos fueron reestructurados para centrarse en las intervenciones en el extranjero, y en el proceso descuidaron su capacidad para llevar a cabo la defensa nacional. Mientras tanto, Estados Unidos se vio envuelto en costosos conflictos en Oriente Medio que agotaron sus recursos. Durante esos años, Europa y Estados Unidos ignoraron o minimizaron las crecientes amenazas. A partir de hace aproximadamente una década, los desafíos rusos y chinos al orden internacional liderado por Estados Unidos comenzaron a crecer. En 2014, Rusia se anexionó Crimea y lanzó una guerra en la región ucraniana de Donbás. Después de que Xi Jinping asumiera el liderazgo de China, en 2012, revisó la política económica y exterior de China y posicionó al país como una potencia mundial decidida a estar en pie de igualdad con Estados Unidos. En casa, los países occidentales lidiaron con los efectos negativos de la globalización, incluido el declive industrial, la disminución de la competitividad, la erosión de la cohesión social y el descontento con el statu quo político. En su campaña presidencial de 2016 para Estados Unidos, Trump canalizó eficazmente las quejas públicas que surgieron de estos problemas. Muchos estadounidenses se habían desilusionado con el liderazgo global, enojados porque grandes cantidades de dinero de los contribuyentes se gastaron en actividades estadounidenses en el extranjero mientras partes del país luchaban. La promesa de Trump de poner a "Estados Unidos primero" y exigir que los aliados paguen resonó. Lo que muchos al otro lado del Atlántico entendieron demasiado tarde fue que, aunque la voz de Trump pudo haber sido la más fuerte, el sentimiento subyacente —al menos en lo que se refería a Europa— estaba muy extendido dentro de la clase política estadounidense. Incluso el predecesor de Trump, el presidente Barack Obama, había llegado a la conclusión de que Estados Unidos debería reducir su presencia en Europa y Oriente Medio para cambiar su enfoque hacia el Indo-Pacífico. La esperanza equivocada, que muchos líderes europeos han mantenido desde 2016, de que Europa puede simplemente esperar a que termine la presidencia de Trump debe ser consignada al basurero de la historia. Aunque la guerra rusa contra Ucrania llevó a la administración Biden a volver a priorizar la seguridad europea, esto fue solo una desviación temporal, no un cambio general en la estrategia de Estados Unidos. Hoy en día, no todos los líderes estadounidenses retirarían el compromiso de Washington con Europa tan rápidamente —o hablarían de la alianza con un tono tan duro— como Trump podría estar inclinado a hacerlo. Pero dejando a un lado estas diferencias, es probable que estén de acuerdo con la demanda básica de Trump de que Europa asuma una responsabilidad significativamente mayor por su propia seguridad. Para Europa, por tanto, no hay tiempo que perder. Trump ha expresado en repetidas ocasiones su apoyo a un cese inmediato de cualquier ayuda militar de Estados Unidos a Ucrania, y Europa debe prepararse para la posibilidad de que, por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial, sea la principal parte encargada de poner fin a un conflicto importante en el continente. Un riesgo aún mayor es que Trump podría buscar un acuerdo con el presidente ruso Vladimir Putin para congelar los combates. Putin entiende que una vez que Trump entre en las negociaciones, se enfrentará a la presión interna para cerrar un acuerdo, una limitación que Putin no comparte. Este desequilibrio le da a Putin influencia, y es muy poco probable que cualquier acuerdo que surja de tales negociaciones incluya protecciones adecuadas para Ucrania, y por lo tanto para Europa, contra futuras agresiones rusas. El hecho de que Washington se adapte esencialmente a los objetivos bélicos de Moscú socavaría críticamente la credibilidad de la OTAN, sacudiendo los cimientos de la arquitectura de seguridad de Europa. Desarrollo de capacidades Europa no tiene ahora más remedio que gestionar su propia seguridad. No cabe duda de que tiene el potencial económico para hacerlo; el PIB combinado de la Unión Europea es aproximadamente diez veces mayor que el de Rusia. Lo que frena a Europa es la falta de voluntad política. Esa falta de voluntad es evidente cuando se trata del apoyo militar a Ucrania: se estima que Corea del Norte, tecnológicamente atrasada y económicamente decrépita, ha suministrado más proyectiles de artillería a Rusia durante el año pasado que los que toda la UE ha proporcionado a Ucrania durante el mismo período. Esta lamentable situación se ha producido a pesar de que la UE tiene una fuerte base industrial y cuenta entre sus miembros con cuatro de los diez mayores exportadores de armas del mundo. Europa necesita intensificar sus capacidades de defensa, y rápido. Pero este proyecto requiere un liderazgo político, que actualmente es difícil de conseguir. En Alemania, el gobierno de coalición se ha derrumbado, y los políticos del país pasarán los próximos meses ocupados por las elecciones anticipadas programadas para el 23 de febrero y el proceso de formación de coaliciones que seguirá. En Francia, el presidente Emmanuel Macron perdió su mayoría parlamentaria este verano, lo que lo dejó debilitado políticamente. Mientras tanto, la relación de la UE con el Reino Unido, una de las potencias militares más formidables de Europa, sigue siendo tensa, incluso cuando ambas partes hacen esfuerzos sinceros para mejorar la cooperación. Afortunadamente, otros miembros de la UE, como Polonia, los países bálticos y los países nórdicos, están dispuestos a tomar la iniciativa. El primer ministro polaco, Donald Tusk, ya está tratando de reunir a los principales estados europeos de la OTAN para mejorar la coordinación sobre Ucrania y aumentar el apoyo a Kiev. Pero cualquier aumento sustancial de la defensa necesitará el poder económico y la influencia política de Alemania para tener éxito, lo que significa que el nuevo gobierno de Berlín tendrá que tomar en serio los desafíos de seguridad del continente y estar dispuesto a poner dinero detrás de un esfuerzo europeo más amplio. Anticipándose a una retirada del apoyo de Estados Unidos, Europa también necesita aumentar significativamente su apoyo financiero y militar a Ucrania. Según el Rastreador de Apoyo a Ucrania del Instituto de Economía Mundial de Kiel, la ayuda militar combinada que Alemania, Francia y el Reino Unido han proporcionado a Ucrania desde el inicio de la guerra a gran escala es menos de la mitad de lo que ha aportado Estados Unidos. Aunque puede que no sea factible llenar inmediata y completamente el vacío dejado por los Estados Unidos, el objetivo debe ser acercarse lo más posible. Para empezar, los países de la UE tendrán que recurrir a los mercados internacionales, incluido Estados Unidos, para comprar sistemas de armas y municiones que Europa aún no puede producir en cantidades suficientes por sí misma. Alemania, en particular, también debería tomar medidas que ha estado retrasando durante demasiado tiempo: enviar misiles Taurus de largo alcance a Ucrania y eliminar las restricciones restantes sobre el uso de armas occidentales por parte de Kiev para atacar objetivos militares en el interior de Rusia. Estados Unidos levantó recientemente estas restricciones al uso de sus misiles ATACMS, y Francia y el Reino Unido, que ya han entregado sus propios misiles de crucero a Ucrania, parecen estar siguiendo su ejemplo. A medio y largo plazo, la UE tendrá que revisar sus capacidades de defensa y su industria para que Europa pueda respaldar de manera significativa su propia seguridad. En este momento, Europa compra la mayor parte de sus armas al extranjero; Esta práctica debe llegar a su fin. Un proveedor de seguridad creíble debe ser capaz de satisfacer la mayoría de sus propias necesidades de defensa. Europa tendrá que superar los propios intereses nacionales que tratan a las industrias de defensa como meras extensiones de la política industrial nacional. En su lugar, estas industrias deben ser remodeladas para servir a los intereses de seguridad colectiva de Europa. Esto requerirá que las principales potencias militares del continente —Francia, Alemania, Italia, Polonia y el Reino Unido— lideren el desarrollo de una estrategia europea conjunta. En la práctica, el proceso implicará aumentar la producción y reducir los costos mediante la integración de todas las partes del ciclo de producción, desde la planificación de la capacidad hasta el desarrollo y la adquisición. Si esta integración se gestiona con éxito, la industria de defensa europea puede competir al mismo nivel que el sector de defensa de Estados Unidos. Asegurar el futuro de Europa Si no se priorizan los esfuerzos de defensa ahora, Europa quedará profundamente vulnerable a la continua agresión rusa. Además, cualquier renuencia a asumir una mayor parte de la carga de defensa continental tensará las relaciones transatlánticas en un momento crítico. Mantener a Estados Unidos como socio en materia de seguridad es, sin lugar a dudas, de interés para Europa. Pero para ello es necesario que Europa sea proactiva, involucrando constructivamente a Washington para elaborar un nuevo equilibrio de responsabilidades y discutir objetivos de seguridad compartidos. Esto incluye la mejora de la cooperación transatlántica en cuestiones más allá de Europa. En primer lugar, la Unión Europea —incluyendo tanto a la Comisión Europea como a las capitales nacionales— y Estados Unidos deben alinear sus estrategias para hacer frente al eje de potencias hostiles que están trabajando para desafiar el orden internacional. China, Irán y Corea del Norte están apoyando la guerra rusa en Ucrania proporcionando armas y bienes de doble uso, mientras que Rusia está apoyando a los hutíes respaldados por Irán en Yemen. Además de esto, China ha explotado la distracción de Occidente para expandir su poder en el Indo-Pacífico y más allá. Pekín está observando de cerca la respuesta occidental en Ucrania, contemplando la invasión rusa como un posible plan para un ataque a Taiwán. Sería miope que Estados Unidos y Europa consideraran estas amenazas de forma aislada o que intentaran contrarrestarlas por sí solos. Si los líderes de ambos lados del Atlántico quieren que el orden liberal internacional perdure, con Estados Unidos en su centro, deben abordar estos desafíos juntos. Ahora depende de los europeos aprovechar el potencial del continente como actor de seguridad creíble, salvando así las relaciones transatlánticas y frenando las ambiciones imperialistas de Rusia. En caso de que este esfuerzo se quede corto, y si el apoyo de Estados Unidos se desvanece, el precio será elevado. Sin fuertes defensas que se interpongan en su camino, Putin no tendrá ninguna razón para detenerse en Ucrania. Después de décadas de relativa paz, la guerra podría volver a ser un elemento fijo de la política europea. Miembro del Bundestag alemán y de su Comisión de Asuntos Exteriores. Fue presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de 2014 a 2021 y ministro federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de 2009 a 2012.

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