Nicole Grajewski archivos - Emisora Costa del Sol 93.1 FM

El año pasado, el presidente ruso Vladímir Putin y el presidente iraní Masoud Pezeshkian firmaron el Tratado de Asociación Estratégica Integral, comprometiendo a sus países a oponerse a la interferencia de terceros en los asuntos internos y externos del otro. Moscú y Teherán celebraron el tratado como la culminación de los crecientes lazos entre ambos regímenes. Sin embargo, cuando Estados Unidos e Israel lanzaron un ataque contra Irán a finales de febrero —el segundo en solo ocho meses, tras la guerra de 12 días del verano pasado— Rusia permaneció mayormente de brazos cruzados. Putin calificó el asesinato del Líder Supremo iraní Ali Jamenei como una "violación cínica de todas las normas de la moral humana y del derecho internacional", y el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso pidió "una desescalada inmediata, el cese de hostilidades y la reanudación de los procesos políticos y diplomáticos", pero ninguna declaración mencionó al presidente estadounidense Donald Trump ni planteó la posibilidad de que Rusia saliera en defensa de Irán. Moscú puede haber cumplido con la letra del tratado, que no incluye una cláusula de defensa mutua, pero no aportó mucho de fondo para ayudar a un socio clave en Oriente Medio y a un cómplice importante en la guerra de Putin contra Ucrania. The Washington Post y CNN han informado de que Rusia pudo haber ayudado a Irán con datos de puntería y tácticas avanzadas de drones, pero una asistencia tan limitada probablemente no supondrá una diferencia significativa. La impotencia del Kremlin en Irán sigue un patrón familiar: cuando los amigos de Rusia lo necesitan, Moscú emite declaraciones contundentes y hace poco más. A finales de 2023, Rusia no intervino en una breve guerra entre su aliado de tratado, Armenia, y Azerbaiyán, permitiendo que Bakú recuperara el control de su provincia de Nagorno-Karabaj. Un año después, Moscú permitió que las fuerzas rebeldes derrocaran al régimen de Bashar al-Assad en Damasco. En el último año, Estados Unidos (junto con Israel) bombardeó instalaciones nucleares iraníes, bases militares y fábricas de misiles; mató a altos cargos iraníes, comandantes militares y científicos nucleares; y secuestró al presidente venezolano Nicolás Maduro, socio clave de Moscú en América Latina, prácticamente sin interferencia rusa. Todos estos casos ponen al descubierto las limitaciones del poder de Rusia para moldear los resultados en todo el mundo. Y, sin embargo, la actual guerra en Irán tiene consecuencias no deseadas que benefician a Rusia. A medida que la guerra se prolonga, es probable que el precio de la energía siga subiendo, lo que ayudará a Moscú a obtener ingresos adicionales y a abordar un déficit presupuestario creciente derivado de su guerra en Ucrania. El jueves, el Departamento del Tesoro de EE. UU. anunció que, en un esfuerzo por frenar la subida de precios, levantaba temporalmente las sanciones sobre el petróleo ruso ya en el mar. Mientras tanto, China, preocupada por la estabilidad a largo plazo del suministro energético procedente de Oriente Medio, podría descubrir una necesidad aún mayor de petróleo y gas rusos. Y, por supuesto, la guerra en Irán es otra distracción más para Estados Unidos, desviando recursos y ancho de banda valiosos que Washington podría haber destinado a sus socios europeos y a Ucrania. Rusia puede no ser capaz de proteger a sus socios, pero sigue siendo hábil adaptándose a fallos estratégicos y obteniendo importantes avances tácticos de ellos. Un matrimonio de conveniencia Tras el colapso de la Unión Soviética, Moscú y Teherán vieron ventaja mutua en desarrollar una alianza. Durante varios cientos de años hasta ese momento, fueron principalmente rivales, compitiendo por territorio en la región del Cáucaso y alrededor del mar Caspio. Pero a principios de los años 90, Moscú intentó vender su excedente de tecnologías nucleares de defensa y civiles de la era soviética, e Irán, devastado por su guerra con Irak y aislado por las sanciones occidentales, demostró ser un comprador dispuesto. Durante los años 90 y principios de los 2000, Rusia entregó sistemas que siguen siendo componentes fundamentales del inventario militar iraní: cazas MiG-29, aviones de ataque Su-24, submarinos diésel clase Kilo, tanques T-72 y sistemas de defensa aérea S-200. Finalmente, Rusia envió baterías de defensa aérea Tor-M1 de corto alcance y el sistema de misiles tierra-aire de largo alcance S-300. Estas transferencias importaban a Irán, pero nunca constituyeron una integración militar a nivel de alianza. Las entregas de armas rusas fueron episódicas y limitadas por sanciones occidentales, y no incluían los sistemas más potentes, como el sistema de defensa aérea S-400, ni los cazas más avanzados. Además, incluso mientras vendía defensas aéreas y helicópteros a Teherán, Rusia mantenía relaciones de seguridad paralelas con Egipto, Israel y los estados del Golfo, todos ellos competidores u adversarios de Irán. Los funcionarios iraníes no eran ajenos a esto, y el resentimiento que generaba era profundo. En 2010, Moscú, cediendo a la presión occidental, suspendió las entregas del sistema de defensa S-300 a Irán y accedió a las sanciones de la ONU que se oponía en privado. En un momento en que Moscú aún deseaba ser visto como un miembro permanente responsable del Consejo de Seguridad de la ONU y un socio valioso para Estados Unidos, el liderazgo ruso trató a Irán menos como un socio y más como una pieza a usar en las negociaciones con Washington y Bruselas. Desde principios de los años 2000, Rusia e Irán han intentado cooperar en el sector del petróleo y el gas —la columna vertebral de sus dos economías— pero con poco éxito. Las compañías petroleras rusas consideraron algunas oportunidades de exploración y producción en Irán, pero no se concluyeron acuerdos. La empresa estatal petrolera rusa Gazprom contempló participar en el desarrollo de un vasto yacimiento de gas natural en el Golfo Pérsico, pero las condiciones comerciales resultaron poco atractivas. Los volúmenes comerciales generales entre ambos países también se mantuvieron bajos durante este periodo, oscilando entre 1.000 y 3.000 millones de dólares al año, con Moscú vendiendo principalmente granos y combustible nuclear a Irán, y Teherán exportando principalmente frutas, verduras y frutos secos a Rusia. En 2015, la guerra civil en Siria unió a Rusia e Irán a una alianza táctica para apuntalar al régimen de Assad. Moscú proporcionó apoyo aéreo, y Teherán reforzó el componente terrestre de las fuerzas progubernamentales enviando asesores militares y animando a Hezbolá, la milicia chií respaldada por Teherán en el Líbano, a unirse a la lucha en nombre de Assad. Pero no fue hasta la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Putin que la relación entre Moscú y Teherán evolucionó hacia una asociación mucho más estrecha y equilibrada. Lazos que unen Tras febrero de 2022, el Kremlin buscaba tres cosas principales de sus socios externos: la disposición y capacidad para apoyar su campaña militar contra Kiev, ayudar para evadir sanciones y mantener la economía asediada de Rusia, y la capacidad de usar instrumentos de presión y venganza contra la coalición occidental que apoya a Ucrania. Irán cumplía con los tres requisitos en mayor o menor medida y así se convirtió en el principal socio de Rusia en Oriente Medio. La inclinación de Moscú hacia Irán afectó negativamente sus lazos con Israel, que empezó a compartir cierta tecnología militar con Ucrania, pero el Kremlin decidió que la asociación con Teherán valía la pena. La guerra en Ucrania invirtió la lógica de la relación de seguridad entre Irán y Rusia. Por primera vez, Irán se convirtió en proveedor neto de armas para Rusia. Su contribución inicial más importante fue la serie Shahed de municiones merodeadoras, que las fuerzas rusas comenzaron a desplegar en otoño de 2022 para complementar sus menguantes reservas de misiles de precisión. Moscú avanzó rápidamente para localizar la producción del Shahed, rediseñando componentes internos para adaptarse a las cadenas de suministro nacionales y a la electrónica restringida por sanciones, y escalando la producción mucho más allá de lo que Irán había suministrado originalmente. A cambio, según informes de los medios, Rusia proporcionó a Irán nuevo material militar, incluyendo varios aviones de entrenamiento Yak-130 y helicópteros de ataque Mi-28, decenas de vehículos blindados Spartak y armas ligeras. Irán firmó contratos para comprar cazas Su-35 y sistemas portátiles de defensa aérea, pero su estado de entrega no está claro. El área más relevante de la cooperación en seguridad probablemente sea el espacio; La infraestructura rusa de lanzamiento y la experiencia orbital fueron fundamentales para el desarrollo de misiles balísticos iraníes. En 2023, el entonces director de la CIA, William Burns, advirtió que técnicos rusos estaban trabajando directamente en el programa de vehículos espaciales de Irán y en los esfuerzos más amplios de desarrollo de misiles. Irán también ayudó a la economía rusa a resistir las sanciones occidentales. Durante la última década, Teherán se convirtió en pionero en la creación de la infraestructura para evadir sanciones en el comercio petrolero. En la década de 2010, Irán desarrolló una "flota en la sombra", una red de petroleros que transportan petróleo autorizado, para agilizar las exportaciones de petróleo iraní, junto con servicios auxiliares para gestionar seguros, transferencias de dinero y otros aspectos del transporte y venta de petróleo por parte de un país sancionado. A partir de 2022, Rusia adoptó estas prácticas iraníes, confiando en la misma infraestructura que en los estados del Golfo. Desde entonces, Moscú ha llevado este comercio ilícito a nuevas alturas, exportando volúmenes muchos mayores de los que Irán pudo jamás lograr. Por un lado, la adopción por parte de Rusia de métodos iraníes para romper sanciones benefició a Irán al aumentar el número total de petroleros de la flota en la sombra y, por tanto, reducir los costes para un país de desplegar tales barcos. Pero por otro, Rusia se convirtió en competidora al vender su petróleo predominantemente a China e India, los mismos compradores a los que Irán estaba objetivo. No obstante, el comercio entre Rusia e Irán se ha más que duplicado desde el inicio de la guerra en Ucrania, pasando de unos 2.000 millones de dólares al año a cerca de los 5.000 millones actuales. Moscú también ha ayudado a Irán de otras maneras. En 2023, el Kremlin hizo el último esfuerzo para que Irán fuera miembro de la Organización de Cooperación de Shanghái. Al año siguiente, Moscú presionó para que Teherán fuera incluido en los BRICS ampliados, cuyos miembros originales eran Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. Y el pasado mayo, Rusia orquestó la firma de un acuerdo de libre comercio entre Irán y la Unión Económica Euroasiática, que comprende Armenia, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán y Rusia. El Kremlin también ha mostrado disposición a dialogar con algunos proxies iraníes, especialmente con los hutíes, proporcionándoles entrenamiento y armas. Cobrando Pero incluso cuando la relación entre Teherán y Moscú se ha profundizado, los límites de la influencia de Putin y su capacidad para proteger a sus socios están completamente a la vista. Rusia tiene lo que Irán más desea en un conflicto importante con Israel y Estados Unidos: cazas avanzados, sistemas de defensa aérea y municiones de precisión, que Rusia produce en grandes cantidades. Pero todos estos son activos que Rusia necesita para su propia guerra en Ucrania. Incluso si Moscú quisiera entregar estos sistemas a Irán, no podría hacerlo lo suficientemente rápido. Por ejemplo, solo el entrenamiento de los operadores iraníes en un sistema de defensa aérea S-400 duraría entre seis y ocho meses. Con su ejército consumido por la guerra en Ucrania y sin ganas de interponerse en un ataque resuelto entre Estados Unidos e Israel, Moscú ha ofrecido a Teherán poca ayuda visible más allá de condenas diplomáticas y llamamientos a la moderación. También frenan a Moscú las negociaciones en curso del Kremlin con la administración Trump para poner fin a la guerra en Ucrania. El liderazgo ruso espera obtener beneficios de este proceso performativo, al menos en términos de limitar el apoyo estadounidense a Ucrania y ralentizar el despliegue de nuevas sanciones contra Rusia. En estas circunstancias, el Kremlin no puede permitirse ofrecer un apoyo más fuerte y visible a Irán. El compromiso de Moscú con Teherán también se ve moderado por sus necesidades de equilibrar sus relaciones en la región. Los países del Golfo que ahora enfrentan ataques iraníes son socios rusos importantes por derecho propio—especialmente los Emiratos Árabes Unidos, que actúan como centro logístico y financiero de los intereses rusos, y Arabia Saudí, que es el socio clave del Kremlin en la OPEP+. Por supuesto, Rusia podría estar proporcionando una asistencia más difícil de observar que un envío de armas, como ofrecer acceso a inteligencia, vigilancia y reconocimiento espaciales que podrían mejorar la obtención de objetivos iraníes. Dicha asistencia deja menos huellas visibles que las transferencias de aviones o baterías de misiles, lo que dificulta su seguimiento y facilita su denegación, pero sigue siendo una consecuencia. Algunos funcionarios de la administración estadounidense han concluido que Moscú está involucrado clandestinamente en estas actividades, como informó recientemente The Washington Post. La escala y profundidad exactas de este esfuerzo es difícil de estimar en este momento, pero su impacto sin duda palidece en comparación con el programa de asistencia de inteligencia liderado por Estados Unidos, que permitió a las fuerzas armadas ucranianas matar a miles de soldados rusos desde el inicio de la invasión a gran escala en 2022. Aunque Moscú no apoya a Teherán, Rusia tiene que beneficiarse de las consecuencias no deseadas y los efectos de segundo orden de la guerra en curso en Irán. Estados Unidos está gastando interceptores de defensa aérea y municiones de precisión que Ucrania necesita. Los misiles Patriot y las armas de ataque de largo alcance son limitados, y lo que se asigne a Israel y al Golfo no estará disponible para Kiev. Los precios más altos de la energía harían indispensables el petróleo y el gas rusos. Un premio aún mayor para Rusia es el aumento del coste de la energía. Los precios del petróleo cayeron en 2025 debido a la decisión de la OPEP+ de aumentar la producción. Rusia no disponía de mucha capacidad sobrante para expandir su producción de petróleo, por lo que no podía ganar en volumen lo que perdió en precio. Esta decisión generó un superávit en el mercado y alternativas al petróleo ruso para los compradores, lo que, junto con la creciente presión de sanciones de Estados Unidos, provocó grandes descuentos en el petróleo ruso. Ahora, la escasez creada por el cierre del Estrecho de Ormuz está haciendo subir los precios del petróleo, dando a Rusia y a su sufrido presupuesto estatal un impulso en sus ingresos. La semana pasada, para aliviar la presión sobre los mercados, el Tesoro de EE. UU. incluso emitió una licencia de 30 días para permitir la venta de crudo ruso a la India que previamente había sido sancionada. El Golfo también es un importante proveedor de gas natural licuado; Las exportaciones drásticamente reducidas desde la región ayudan a Rusia a vender su propio gas natural licuado, especialmente en Asia. Unas semanas de interrupciones en el suministro energético del Golfo podrían beneficiar a Rusia, pero no mucho; por cada aumento de 10 dólares en el precio del barril de petróleo, Rusia podría ganar unos 95 millones de dólares al día, una cantidad no significativa a corto plazo. Pero si la guerra causara daños graves y duraderos a la infraestructura petrolífera y gasífera de la región, eso podría hacer subir los precios durante un tiempo considerable y ayudar a llenar las arcas del Kremlin. Hasta ahora, Estados Unidos e Israel se han contenido de dañar el potencial exportador de petróleo de Irán ni de bombardear campos y terminales iraníes, pero eso podría cambiar a lo largo del conflicto. Si un Irán desesperado intenta causar el mayor sufrimiento posible a sus vecinos y a la economía global, los efectos sobre el suministro mundial de petróleo y gas podrían ser más duraderos. Daños significativos y duraderos a la infraestructura energética del Golfo, junto con un posible largo periodo de inestabilidad en Oriente Medio, podrían finalmente persuadir a China de lanzar nuevos oleoductos terrestres y de gas desde Rusia. Esto es algo que Putin ha intentado persuadir al presidente chino Xi Jinping para que haga durante la última década, especialmente desde 2022, cuando Europa empezó a reducir su dependencia energética de Rusia. Los precios más altos de la energía también harían indispensables el petróleo y el gas rusos. Los responsables políticos europeos y estadounidenses se enfrentarían entonces a una decisión difícil: seguir endureciendo la presión sobre Rusia a un coste económico creciente o suavizar su postura. Las propias decisiones de Rusia son menos complicadas. Los recientes fracasos del Kremlin para ayudar a sus socios —en Siria, Venezuela e Irán— han dejado al descubierto las limitaciones de su alcance como potencia global. Con sus recursos limitados en Ucrania, Moscú puede ser de poca ayuda material para sus aliados autoritarios. Lo que queda es un objetivo más limitado: aprovechar las consecuencias no intencionadas del intervencionismo estadounidense. (Foreign Affaires) Alexander Gabuev es Director del Centro Eurasia Carnegie Rusia en Berlín. Nicole Grajewski es profesora adjunta en Sciences Po y investigadora no residente en el Programa de Política Nuclear de la Carnegie Endowment for International Peace. Es autora de Rusia e Irán: Socios en la Rebeldía desde Siria hasta Ucrania. Sergey Vakulenko es investigador principal en el Carnegie Russia Eurasia Center en Berlín.

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Alexander Gabuev, Nicole Grajewski y Sergey Vakulenko: ¿Por qué Rusia está viendo como Irán arde?

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